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5月6日学习资料

 时间:2020-05-06 14:58       大    中    小     

  学习时间:2020年5月6日

  学习方式:自学

  学习内容:1.习近平主持召开中央深改委第十三次会议时的讲话精神

            2. 省委书记楼阳生主持召开省委常委会会议时的讲话

            3.林武在忻州“四不两直”调研指导脱贫攻坚工作时的讲话

 

  习近平主持召开中央深改委第十三次会议

 

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平4月27日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议并发表重要讲话。他强调,我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进,根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效能更好转化融合,善于运用制度优势应对风险挑战冲击。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

  会议审议通过了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》、《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》、《创业板改革并试点注册制总体实施方案》、《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》、《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》、《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(2020-2021年)》。

  会议听取了党的十八届三中全会以来科技体制改革进展情况和下一步改革思路汇报。

  会议指出,打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,医疗物资保障是重要基础支撑。这次抗击新冠肺炎疫情,在党中央领导下,有关部门协同配合、多措并举,紧急组织企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量,实行国家统一调度,建立绿色通道,保障了重点地区医疗物资供应。提高公共卫生应急物资保障能力,要加强顶层设计、优化部门协同,按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的要求,围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的物资保障体系,完善应急物资储备品种、规模、结构,创新储备方式,优化产能保障和区域布局,健全公共卫生应急物资保障工作机制,确保重要应急物资关键时刻调得出、用得上。

  会议强调,医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”,一定要管好用好。在这次抗击新冠肺炎疫情过程中,国家医保局、财政部等部门及时出台有关政策,把新冠肺炎诊疗救治纳入医保基金支付范围并预付部分资金,确保患者不因费用问题影响就医、收治医院不因支付政策影响救治,体现了我国社会主义制度的优越性。要坚持完善法治、依法监管,坚持惩戒失信、激励诚信,构建全领域、全流程的基金安全防控机制,维护社会公平正义,促进医疗保障制度健康持续发展。

  会议指出,推进创业板改革并试点注册制,是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、提升资本市场功能的重要安排。要着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础性制度改革,坚持创业板和其他板块错位发展,找准各自定位,办出各自特色,推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。

  会议强调,推进生态保护和修复工作,要坚持新发展理念,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,科学布局全国重要生态系统保护和修复重大工程,从自然生态系统演替规律和内在机理出发,统筹兼顾、整体实施,着力提高生态系统自我修复能力,增强生态系统稳定性,促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强。

  会议指出,深化体教融合促进青少年健康发展,要树立健康第一的教育理念,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,加强学校体育工作,完善青少年体育赛事体系,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  会议强调,党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(2020-2021年),是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的施工图,要把握全面深化改革的阶段性特点和要求,注重系统集成、协同高效,一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度。

  会议指出,党的十八届三中全会以来,我们系统布局和整体推进科技体制改革,通过破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新,显著增强了各类主体创新动力,优化了创新要素配置,提升了国家创新体系整体效能,推动我国科技事业取得了新突破。同时,也要看到,科技体制改革任务落实还不平衡不到位,一些重大改革推进步伐不够快,相关领域改革协同不足,一些深层次制度障碍还没有根本破除。要从体制机制上增强科技创新和应急应变能力,加快构建关键核心技术攻关新型举国体制,补短板、强弱项、堵漏洞,提升科技创新体系化能力。要创新科技成果转化机制,打通产学研创新链、产业链、价值链。要抓好科研经费管理、科研评价、科技伦理、作风学风建设等基础性制度落实,激发创新创造活力。

  会议强调,当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,我们仍要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,谋划推进改革要有一揽子考虑和安排,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来。对有助于促进复工复产、居民就业、投资消费、中小微企业发展、基本民生、脱贫攻坚的改革举措,要集中力量推进。对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战,要有前瞻性谋划,聚焦公共卫生、生物、粮食、能源、金融、网络、防灾备灾、社会治理等重点领域,坚持统筹发展和安全,坚持预防预备和应急处突相结合,抓住时机,主动作为。对事关经济高质量发展的体制机制问题,要抓住完善要素市场化配置、转变政府职能、优化营商环境、扩大国内需求、稳定产业链供应链、推进城乡融合发展、加快科技创新、扩大对外开放、促进人与自然和谐共生等重要方面,加强系统集成,统筹部署推进。要深化对改革规律的认识,根据时与势的变化不断完善,在解决实际问题中不断深化,使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待。

  今年是全面深化改革的一个重要节点,既要确保党的十八届三中全会提出的在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,又要在贯彻党的十九届四中全会部署的改革上开好局。各地区各部门要坚定信心、迎难而上,坚定不移把党中央部署的各项改革任务落实好。

  中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

  (来源:学习大国、新华社)

 

  省委书记楼阳生主持召开省委常委会会议 研究安全生产等工作

 

    4月20日,省委常委会召开会议,听取一季度全省经济、安全生产、社会稳定、意识形态领域形势分析汇报,研究部署当前工作,审议通过《关于落实〈中央依法治国办关于对山西省开展法治政府建设实地督察的反馈意见〉整改方案》、《选派年轻干部到乡镇(街道)任职“墩苗”行动实施方案》。省委书记楼阳生主持会议。

  会议指出,今年一季度,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,全省上下认真贯彻落实党中央各项决策部署,统筹抗击疫情和改革发展安全稳定民生各项工作,疫情防控取得决定性胜利,主要经济指标基本实现省委提出的“一季度正增长指标增幅高于全国平均水平、负增长指标降幅低于全国平均水平”的预期目标,8项主要经济指标中有6项好于全国。这是全省上下共同努力的结果,成绩来之不易。同时要清醒看到,外部环境不稳定不确定因素显著增多,经济社会发展还面临诸多风险和挑战。全省上下要把思想和行动统一到中央对当前疫情防控和经济形势的分析判断上来,统一到中央及省委各项决策部署上来,贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,在疫情防控常态化前提下,全力做好“六稳”“六保”工作,在一季度良好开局基础上,努力实现上半年目标任务“双过半”,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。一是坚定信心、坚定转型。坚信有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,我国经济拥有强大韧性、巨大国内市场和完整经济体系,随着国内“抗疫”取得重大阶段性胜利,全社会生产生活秩序全面恢复,我们一定能够取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。要始终绷紧疫情防控这根弦,毫不松懈坚持外防输入、内防反弹,严格落实各项措施。不能因疫情冲击降低转型发展的标准和质量,不断实现转型综改新突破。二是精准服务、复工达产。针对性解决企业复工复产中的实际问题,确保达产达效,释放现有产能,稳住经济基本盘。动态抓好“三个一批”,持续营造抓项目的浓厚氛围。强化政策支持,确保财政、货币等政策措施在实体经济、中小微企业有效传导、精准落地。三是供需对接、投资拉动。完善供应链条,落实晋材晋用、晋用晋材,加强重大基础设施特别是新基建建设力度,发挥投资对经济的拉动作用。四是政策引导、刺激消费。提高政策引导精准度和撬动效应,坚持积极稳健可持续,进一步扩大内需,释放消费潜力。五是化危为机、引资引智。善于危中求机,主动作为,加大招商引资引智力度,调动全社会以商引商、以企引企、以才引企的积极性。六是稳价保供、改善民生。织密扎牢兜底保障网,守住民生底线,重点抓好建档立卡贫困户、大学毕业生就业工作,把“人人持证、技能社会”作为提高全民素质、就业质量和收入水平的战略举措。同时要动员全社会力量,共克时艰、共渡难关。七是创优生态、优化环境。坚定不移实施创新驱动、科技兴省、人才强省战略,培育壮大战略性新兴产业,打造一流创新生态,营造良好营商环境,培育壮大转型发展新动能。八是深化改革、激发活力。深化国资国企改革,坚持市场化法治化改革取向,着力从根上改、制上破、治上立,改出新的市场主体,改出新的内生动力。九是问题整改、交好总账。重点围绕脱贫攻坚中难点、后进、短板、弱项,实施清单化管理,逐项整改到位,确保在普查国考之前清零。十是污染防治、生态修复。打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,抓好“两山七河一流域”生态修复治理,推进五大湖生态修复治理保护和合理开发利用,建设美丽山西。会议强调,要切实加强党对经济工作的领导,各级各部门党委(党组)要加强对经济运行的分析研判和调度,解决重大问题,牢牢掌握经济工作主动权。

  会议指出,一季度我省安全生产保持了平稳可控的良好态势。当前正处于统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期,全省上下要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实全国安全生产电视电话会议各项部署,牢固树立生命至上、安全第一理念,时刻绷紧安全生产这根弦,落实“四铁”要求,牢牢守住安全生产底线,为高质量转型发展夯实安全基础。要深入推进“零事故”单位创建工作,深化源头治理、系统治理和综合治理,着力从根本上消除安全隐患。严格落实各项安全生产规程、制度和标准,提高依法治理能力和水平。深入开展安全生产专项整治,抓好企业复工复产安全工作,加强危险化学品安全生产,抓好煤矿及井工矿山、尾矿库、排土场等非煤矿山安全整治,加大对交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域的监管力度,坚决遏制重特大事故发生。

  会议指出,全省上下坚决贯彻中央和省委决策部署,扎实抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项措施落实,有效维护了社会大局稳定。要把“三零”单位创建工作落实到所有农村、社区和法人单位,最大限度把问题解决在基层、解决在当地、解决在初始阶段。要强化责任,坚持条块结合,压实属地管理和行业主管责任,确保各类风险隐患及时有效解决。要强化预警,加强社会稳定风险评估和分析研判,完善工作预案,提高预测预警预防能力。要强化社会面整体防控,始终保持高压态势,打击一切违法犯罪,荡涤一切污泥浊水,确保社会治安秩序持续平稳、人民安居乐业。要强化结果导向,扎实做好维护稳定各项工作,做到控得住、化得了、防得好、打得准,为经济社会发展创造良好政治社会环境。

  会议指出,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,必须始终高度重视。要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。弘扬主旋律,凝聚正能量,加强正面引导,建强主流阵地,用社会主义核心价值观凝心聚力。坚持依法管理,清朗网络空间。树牢底线思维,发扬敢于斗争精神,防范重大政治安全和意识形态风险。加强党对意识形态工作的全面领导,压实主体责任,形成工作合力,牢牢掌握意识形态工作领导权。

  会议指出,近些年来,全省法治政府建设取得明显成效。各级党委政府要深入学习贯彻习近平总书记关于推进法治政府建设重要指示精神,坚持“点办理”、“批处理”,“当下改”、“长久立”相结合,把问题整改作为健全治理体系、提高治理能力、提升治理效能的过程,以抓整改落实的实际成效,整体提升我省法治政府建设水平。

  会议指出,要通过实施县乡党政主要领导岗位“墩苗”行动计划,从省市县党政机关、国有企业、院校、中央驻晋单位等选派500名左右年轻干部到乡镇(街道)任职,加大优秀乡镇(街道)党委书记到省市直机关交流任职力度,让年轻干部在吃劲岗位上“墩苗”历练,为高质量转型发展提供干部保证。

  会议还研究了其他事项。

  (来源:山西日报、山西广播电视台)

 

  林武在忻州“四不两直”调研指导脱贫攻坚工作

 

  4月21日、22日,省长林武采取“四不两直”方式,深入忻州市五寨、岢岚两县调研指导脱贫攻坚工作。他强调,要坚决贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,在做好常态化疫情防控的前提下,持续下足“绣花”功夫,全面推进问题整改,交好脱贫攻坚总账,确保脱贫成效经得起历史和人民检验。

  在五寨县李家坪乡老牛坡

  21日下午,林武轻车简从、不打招呼,直赴五寨县李家坪乡老牛坡村。他随机走进建档立卡户李润香、徐来存、谷燕峰家里,翻阅精准扶贫手册,了解收入、社保、子女就学情况和疫情造成的困难。得知老徐、小谷家养羊上了规模、收入可观,林武十分欣慰,勉励他们坚定信心、勤劳致富,创造小康生活。他来到村里的蓄水窖,察看饮水设施,叮嘱一定要加强管理,确保卫生安全。在村党群活动中心,林武询问村民春耕春播、外出打工情况,吩咐驻村干部要动员广大群众,大力整治人居环境,让村容村貌整洁美丽起来。

  在五寨县顺喜种养育肥基地和花雪食品公司

  22日上午,林武来到五寨县顺喜种养育肥基地和花雪食品公司,看到附近村民正与公司签订马铃薯种植合同,他上前攀谈,了解村民种植收益、公司农户利益联结机制,随后走进厂区,实地察看种羊饲养情况,勉励公司注重运用先进技术,打造特色品牌,尽快做大做强,提升带贫能力。

  在岢岚县高家会乡团龙沟村

  林武来到苗润希家,查看到户到人问题整改“十个清零”清单,了解低保、医疗政策落实情况,询问家里收入、日常生活,祝老人安享晚年、健康长寿。

  在村活动中心,林武与村党支部书记、乡驻村干部、驻村帮扶干部亲切交谈,得知该村通过光伏发电、参股龙头企业等方式,集体经济取得突破。他希望把农村集体产权制度改革做细做实,整合资源、盘活资产,让集体经济强起来,让群众共享收益。希望驻村工作队积极发挥作用,针对疫情影响加大帮扶力度,促进贫困户稳定就业、持续增收。

  在高家会村

  林武来到高家会村尚未脱贫的刘改叶家,了解致贫原因。他说,要综合采取公益岗位、养老保险、低保救助等措施,帮助老人尽早脱贫、过上好日子。

  在广惠园小区

  广惠园小区是岢岚县最大的易地搬迁集中安置点。林武遇到正买菜回家的居民温玉凤,老人高兴地讲起近年享受的惠民政策,热情邀请林武到家做客。林武还考察了广惠园扶贫车间、爱心超市和党群服务中心。他说,今年我们遭遇了新冠肺炎疫情,对脱贫攻坚带来了考验。我们一定要在促进就业、销售产品、复工复产、落实政策等方面多想办法、多下功夫,尽最大努力把疫情影响降到最低,如期高质量打赢脱贫攻坚战。

  22日下午,林武在岢岚召开座谈会,听取忻州市、省扶贫办及五寨、岢岚两县工作汇报,就下一步脱贫攻坚和问题整改提出要求。

  林武强调

  ★一要下功夫抓好产业扶贫、就业扶贫。精准落实产业奖扶政策,壮大扶贫产业,完善利益联结机制,促进生态扶贫与特色产业共同发展。精准实施就业扶贫,组织贫困劳动力外出务工,多措开拓就地就近就业渠道,实施全民技能提升工程,做强特色劳务品牌。

  ★二要全面推动易地搬迁、兜底保障等政策落地。做好搬迁后续帮扶文章,加快旧房拆除、宅基地复垦和生态恢复,引进企业创造就业岗位,补齐基础设施和公共服务短板,加强和完善社会治理,有效接续各项扶持政策。落实低保、五保、残疾补助等兜底保障政策,精准救助、应保尽保、严防“漏保”,做好临时救助工作,保障困难群众基本生活。

  ★三要切实抓好问题整改。要牢牢扛起政治责任,落实“一把手”交办和责任制管理制度,层层传导压力,对照国考及我省考核发现问题逐项整改,6月底前全部整改到位。对虚假整改、数字整改、敷衍整改要严肃追责。要将作风建设贯穿于脱贫攻坚全过程,深入开展扶贫领域作风问题治理,杜绝形式主义、官僚主义,严查侵害群众利益问题。

  (来源:山西日报)