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7月27日学习资料

 时间:2020-07-27 16:13       大    中    小     

学习时间:2020年7月27日

学习方式:自学

学习内容:1.7月20日省委常委会议精神

                 2.《中国共产党基层组织选举工作条例》内容

 

省委常委会召开会议

分析上半年全省经济形势 部署下半年经济工作 研究部署安全生产、社会稳定、意识形态和教育改革发展工作

省委书记楼阳生主持会议

 

    7月20日,省委常委会召开会议,听取上半年全省经济、安全生产、社会稳定、意识形态领域形势分析汇报,研究部署下一步工作,听取教育改革发展重点事项进展情况汇报,审议通过《山西省深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》、《2020年山西省教育系统党建工作重点任务》。省委书记楼阳生主持会议。

    会议指出,今年上半年,全省上下全面贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,各项工作取得积极进展,特别是主要经济指标二季度均实现正增长,全省经济稳步复苏,稳定向好态势进一步巩固。取得这样的成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全省上下勠力同心、奋力拼搏的结果。会议强调,要在观大势、看趋势的过程中不断深化认识,登高望远,坚定信心,保持战略定力,聚焦重点关键,做好下半年经济工作。山西正处在转型出雏型的关键阶段,要深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,贯彻落实省委十一届十次全会精神,咬定转型不放松,聚精会神培育新动能,进一步推动经济持续稳定向好,努力完成全年目标任务,确保“十三五”收好官、“十四五”开好局。一要着力夯实农业农村基础。扎实推进三大省级战略,加快实施农业“特”“优”战略,适应消费升级需求,紧紧扭住农产品精深加工,培育十大产业集群,壮大龙头企业,提升农业综合效益和竞争力。二要全力稳定工业增长。聚焦“六新”,以“三个一批”为抓手,把项目为王的要求落实到具体工作中,不断扩大有效投资拉动作用。要逐市逐行业分析研究,采取精准有效措施,积极开拓市场,加强供需对接,完善产业链供应链,打造一流创新生态,培育战略性新兴产业、未来产业集群。三要推动服务业转型升级。营造良好市场秩序和消费环境,确保促进服务业恢复稳定增长若干措施等政策落地见效,引进培育新型消费平台,打造消费新业态新模式,做好新消费文章。四要持续保障改善民生。打好打赢三大攻坚战,抓好重点群体就业,推动“人人持证、技能社会”工程提质增效,兜住民生底线,做好常态化疫情防控,加快补齐公共卫生体系方面的短板弱项。

    会议指出,上半年安全生产形势稳定好转,但安全生产须臾不可放松,必须时刻保持清醒头脑。要树牢安全发展理念,把安全生产责任落实到法人单位、责任主体,把各领域安全生产工作紧紧抓在手上,为转型发展提供安全保障。要抓好防汛抗旱工作,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步做好防汛救灾工作重要指示精神,压实责任、深入一线、靠前指挥、科学调度,加强预警监测,做好突发洪涝灾害和旱情应对准备,保障人民群众生命财产安全。全面加强危险化学品安全生产工作,扎实开展隐患排查,实行重大危险源在线监测,抓好危化品生产、存储、运输安全管理。狠抓源头治理,加强森林防火、城市火灾隐患排查整治,认真解决煤矿等工程外包转包突出问题,坚决遏制重特大事故发生。要开展重点行业重点领域专项整治、专项督查,驰而不息抓落实,夯实安全生产基础,推动我省安全形势持续好转,实现本质安全。

    会议指出,上半年我省社会稳定大局保持总体稳定,人民群众的安全感明显增强。全省上下要增强政治意识,牢固树立总体国家安全观,始终把维护政治安全放在首位,有效防范化解重大风险,做到守土有责、守土负责、守土尽责,当好首都“护城河”。要增强改革发展稳定工作的协同,统筹传统安全与非传统安全,坚持控新治旧、标本兼治,打防结合、两手并用,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,坚决守住安全稳定的底线红线。要坚持“三零”创建与基层治理、服务群众、化解风险相结合,深入开展矛盾纠纷排查化解,加强大数据深度应用,把工作做细做实做具体。要依法打击一切违法犯罪活动,始终保持高压态势,确保社会秩序持续平稳。各级党委要加强组织领导,持续提升公共安全保障能力、应急处置能力,做到敏锐、洞察、果敢,下好先手棋,打好主动仗。

    会议指出,今年以来全省意识形态领域工作不断加强,有效引导了社会舆论,汇聚了社会正能量。要始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,将《习近平谈治国理政》第三卷与习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”结合起来,一体学习、一体贯彻,营造全省学习贯彻的浓厚氛围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要守牢意识形态主阵地,讲好山西故事,大力宣传抗击疫情、转型综改、脱贫攻坚、“六新”突破等方面的重大举措和生动实践,更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心,服务转型发展大局。要加强党对意识形态工作的领导,牢牢掌握意识形态工作领导权。

    会议指出,省委从战略和全局高度把教育摆在优先发展战略位置,深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略,深化教育改革,调整优化结构布局,取得积极进展。要把教育发展和人的全面发展、转型发展紧密结合起来,立足省情实际,遵循教育规律,坚持改革创新,推进各级各类教育高质量发展,为转型发展提供智力和人才支撑。要重点抓好“1331工程”提质增效,加强重点实验室、创新平台建设,通过体制机制优势,促进创新的竞相迸发。继续推进高校布局、学科学院和专业设置“三个调整优化”,建设“双一流”高校,支持和规范民办义务教育发展,积极推进城乡学校布局调整,办好人民满意的教育。要把思想政治工作贯穿教育教学全过程,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,深化新时代学校思想政治理论课改革创新,加强教师队伍建设,把课堂教学与实践教学结合起来,讲好中国故事,讲好中国共产党故事,讲好新时代中国特色社会主义故事,讲好山西故事,增强“四个自信”。教育部门和各级各类学校党组织要扛起管党治党主体责任,把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面,使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。

    会议还研究了其他事项。

    来源:山西日报

中共中央印发《中国共产党基层组织选举工作条例》

 

    近日,中共中央印发了《中国共产党基层组织选举工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

    通知指出,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本遵循,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,是新时代基层党组织选举工作的基本遵循。

    通知强调,《条例》的制定和实施,对于发扬党内民主、尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举,增强基层党组织政治功能和组织力,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,巩固党长期执政的组织基础,具有重要意义。

通知要求,各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实主体责任,加强组织领导,强化监督问责,确保《条例》落到实处。要认真抓好《条例》宣传解读和学习培训,使各级党组织和广大党员深入领会《条例》精神,全面掌握《条例》内容,切实增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。

    《条例》全文如下。

中国共产党基层组织选举工作条例

(2020年6月29日中共中央政治局会议审议批准 2020年7月13日中共中央发布)

    第一章 总则

    第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,健全党的民主集中制,完善党内选举制度,增强基层党组织政治功能,提升基层党组织组织力,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本条例。

    第二条 本条例适用于企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位设立的党的委员会、总支部委员会、支部委员会(含不设委员会的党支部),以及党的基层纪律检查委员会的选举工作。

    第三条 党的基层组织设立的委员会任期届满应当按期进行换届选举。

如需延期或者提前进行换届选举,应当报上级党组织批准。延长或者提前期限一般不超过1年。

    第四条 党的基层组织设立的委员会一般由党员大会选举产生。党员人数在500名以上或者所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准,可以召开党员代表大会进行选举。

    第五条 正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权;预备党员没有表决权、选举权和被选举权。党员被依法留置、逮捕的,党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。

    第六条 选举应当充分发扬民主,尊重和保障党员的民主权利,体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。

    第二章 代表的产生

    第七条 党员代表大会的代表应当自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,遵守党章党规党纪和法律法规,具有履行职责的能力,能反映本选举单位的意见,代表党员的意志。

    第八条 代表的名额一般为100名至200名,最多不超过300名。具体名额由召集党员代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则确定,报上级党组织批准。

代表名额的分配根据所辖党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。优化代表结构,确保生产和工作一线代表比例。

    大型国有企业、高等学校召开党员代表大会,其二级企业、直属单位党组织隶属其他地方或者单位党组织,且党员人数较多的,可以适当分配一定代表名额。

    第九条 代表候选人的差额不少于应选人数的20%。

    第十条 代表产生的主要程序是:

    (一)从党支部开始推荐提名。根据多数党组织和党员的意见,提出代表候选人推荐人选。

    (二)选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织沟通,提出代表候选人初步人选。采取适当方式加强审核把关,可以对代表候选人初步人选在一定范围内公示。

    (三)选举单位研究确定代表候选人预备人选,报召开党员代表大会的党的基层委员会审查。

    (四)选举单位召开党员大会或者党员代表大会,根据多数选举人的意见确定候选人,进行选举。

    第十一条 上届党的委员会成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查。

代表的产生不符合规定程序的,应当责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的,应当责成原选举单位撤换。

    代表资格审查小组应当向党员代表大会预备会议报告审查情况。经审查通过后的代表,获得正式资格。

    第三章 委员会的产生

    第十二条 党的基层组织设立的委员会委员候选人,按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名。

    不同领域、不同类型和不同层级党的基层组织,其委员候选人的条件,根据党中央精神和上级党组织要求,可以结合实际情况进一步细化。

    第十三条 委员候选人的差额不少于应选人数的20%。

    第十四条 党的总支部委员会、支部委员会委员的产生,由上届委员会根据多数党员的意见提出人选,报上级党组织审查同意后,组织党员酝酿确定候选人,在党员大会上进行选举。

    第十五条 党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委员的产生,召开党员大会的,由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出人选,报上级党组织审查同意后,组织党员酝酿确定候选人,提交党员大会进行选举;召开党员代表大会的,由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出人选,报上级党组织审查同意后,提请大会主席团讨论通过,由大会主席团提交各代表团(组)酝酿讨论,根据多数代表的意见确定候选人,提交党员代表大会进行选举。

    第十六条 党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生,由上届委员会提出候选人,报上级党组织审查同意后,在委员会全体会议上进行选举。

不设委员会的党支部书记、副书记的产生,由全体党员充分酝酿,提出候选人,报上级党组织审查同意后进行选举。

    第十七条 经批准设立常务委员会的委员会,其常务委员会委员候选人,由上届委员会按照比应选人数多1至2人的差额提出,报上级党组织审查同意后,在委员会全体会议上进行选举。

    第十八条 委员会委员在任期内出缺,一般应当召开党员大会或者党员代表大会补选。

    上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人。

    第四章 选举的实施

    第十九条 进行选举时,有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四,会议有效。

    第二十条 召开党员大会进行选举,由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举,由上届党支部书记主持。

    召开党员代表大会进行选举,由大会主席团主持。大会主席团成员由上届党的委员会或者各代表团(组)从代表中提名,经全体代表酝酿讨论,提交党员代表大会预备会议表决通过。

    委员会第一次全体会议选举常务委员会委员和书记、副书记,召开党员代表大会的,由大会主席团指定1名新选出的委员主持;召开党员大会的,由上届委员会推荐1名新当选的委员主持。

    第二十一条 选举前,选举单位的党组织或者大会主席团应当以适当方式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍,对选举人提出的询问作出负责的答复。根据选举人的要求,可以组织候选人与选举人见面,回答选举人提出的问题。

    第二十二条 选举设监票人,负责对选举全过程进行监督。

党员大会或者党员代表大会选举的监票人,由全体党员或者各代表团(组)从不是候选人的党员或者代表中推选,经党员大会、党员代表大会或者大会主席团会议表决通过。

委员会选举的监票人,从不是书记、副书记、常务委员会委员候选人的委员中推选,经全体委员表决通过。

    第二十三条 选举设计票人。计票人在监票人监督下进行工作。

    第二十四条 选举采用无记名投票的方式。选票上的代表和委员、常务委员会委员候选人名单以姓氏笔画为序排列,书记、副书记候选人名单按照上级党组织批准的顺序排列。

选举人不能填写选票的,可以由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或者代表不能委托他人代为投票。

    第二十五条 选举人对候选人可以投赞成票或者不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

    第二十六条 投票结束后,监票人、计票人应当将投票人数、发出选票数和收回选票数加以核对,作出记录,由监票人签字并报告被选举人的得票数。

    第二十七条 选举收回的选票数,等于或者少于投票人数,选举有效;多于投票人数,选举无效,应当重新选举。

    每一选票所选人数,等于或者少于规定应选人数的为有效票,多于规定应选人数的为无效票。

    第二十八条 实行差额预选时,赞成票超过应到会有选举权人数半数的,方可列为正式候选人。

    第二十九条 进行正式选举时,被选举人获得的赞成票超过应到会有选举权人数半数的,始得当选。

获得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额时,以得票多少为序,至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的被选举人再次投票,得赞成票多的当选。

    获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时,对不足的名额另行选举。如果接近应选名额,经半数以上选举人同意或者大会主席团决定,也可以减少名额,不再进行选举。

    第三十条 被选举人得票情况,包括得赞成票、不赞成票、弃权票和另选他人等,预选时由监票人向上届委员会或者大会主席团报告,正式选举时由监票人向选举人报告。

    第三十一条 当选人名单由会议主持人向选举人宣布。

    当选的党员代表大会代表、委员会委员,其名单以姓氏笔画为序排列。

    当选的常务委员会委员和书记、副书记,其名单按照上级党组织批准的顺序排列。

    第五章 呈报审批

    第三十二条 召开党员大会或者党员代表大会的请示,按照党组织隶属关系,报有审批权限的上级党组织审批。召开党员大会的,一般提前1个月报批;召开党员代表大会的,一般提前4个月报批。

    第三十三条 新一届党的委员会和纪律检查委员会委员、常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选,一般于召开党员大会或者党员代表大会1个月前,报有审批权限的上级党组织审批。

    第三十四条 选出的委员,报上级党组织备案;常务委员会委员和书记、副书记,报上级党组织批准。

纪律检查委员会选出的常务委员会委员和书记、副书记,经同级党的委员会通过后,报上级党组织批准。

    第六章 纪律和监督

    第三十五条 加强对党的基层组织选举工作的领导,坚持教育在先、警示在先、预防在先,严肃政治纪律、组织纪律以及换届工作纪律要求,强化制度意识、严格制度执行、维护制度权威,引导党员和代表正确行使民主权利,保证选举工作平稳有序。

    落实全面从严治党责任,严禁拉帮结派、拉票贿选、跑风漏气等非组织行为,严防黑恶势力、宗族势力、宗教势力干扰破坏选举,强化监督检查和责任追究,确保选举工作风清气正。

    第三十六条 本条例由上级党的委员会及其组织部门和上级党的纪律检查委员会负责监督实施,执行情况纳入巡视巡察监督工作内容。

    第三十七条 在选举中,凡有违反党章和本条例规定行为的,必须认真查处,根据问题的性质和情节轻重,对有关党员给予批评教育直至纪律处分,对失职失责的党组织和党的领导干部进行问责。

    第七章 附则

    第三十八条 选举单位应当根据本条例制定选举办法,经党员大会或者党员代表大会讨论通过后执行。

    第三十九条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队党的基层组织的选举,由中央军事委员会根据本条例的精神作出规定。

    第四十条 本条例由中央组织部负责解释。

    第四十一条 本条例自发布之日起施行。1990年6月27日中共中央印发的《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》同时废止